《物权法》未放开宅基地交易
据了解,虽然国家明令一家农民只允许拥有一处宅基地,但在广州乃至珠三角一带,一家有2至3处宅基地楼房是非常常见的。这就使得宅基地房流转入市场具备了基础。去年,广东省国土厅一纸《关于加强农村宅基地管理的通知》引起震动,其中明确了农民合法的宅基地可上市流转,但到目前为止尚未有下文。
有关人士和专家分析,这与《物权法》正式出台后,取消了其草案关于放开宅基地交易的条文有关。在关于宅基地房建设的法律方面,连最新出台的《物权法》都仍未放开,所以政府在相关的处理方面也只能按照《物权法》这个大的框架来做。
专家:对空心村应设退出机制
华南农业大学国土资源研究中心主任吴顺辉认为,目前土地管理政策改革要慎重,一旦放开后,即便农民将地卖了有20万~30万元的收入,但把钱花光后,农民的生存堪忧。
广东省土地学会有关专家则认为,长期来看,宅基地还是应该设立退出机制和上市交易的机制。退出机制主要是针对一些空心村,如果设退出机制,村民就可以通过拿补偿金的方式退出,由政府再将闲置地盘活,不造成浪费。
北京大学外国经济学说研究中心副主任夏业良表示,未来15~20年内,中国将实现土地私有化,小产权房将愈演愈烈,是土地私有化的一个突破口。
放开对楼市会有何影响?
华南农业大学国土资源研究中心主任吴顺辉认为,广州宅基地房如果放开,可能会对房地产市场产生冲击。因为宅基地房主要存在外围,对城区房价的影响程度很难进行精准的判断,要根据区位、数量、价格等才能进行判断。
专家:对二手楼有冲击
另有房地产业内人士分析,宅基地房的吸引力主要是价格的低廉,而房价低主要是因为其不规范风险较大。但如果正式放开后进行规范操作,即要补交税费等,宅基地房的房价一定会涨,预计跟二手房价格较为相近,因此主要冲击的也是二手房市场。而且,从目前来看,地段较好的宅基地房村民,多将房子用于出租而不愿意出售,并非一开禁就会有更多的宅基地房上市冲击房地产市场。
那如果宅基地房市场不放开呢?吴顺辉认为,宅基地房目前主要在外来工出租有很大的市场,解决了外来工居住很大的问题,是城镇房产出租的一个补充,是一种市场的分化。政府一直未将其纳入强制清理,主要也是考虑到有实际的需求。目前政府先发展廉租房、经适房、限价房等体系,如整个住房体系成熟后,宅基地房市场可能会相对减弱需求。
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